При определении права на ряд пособий, включая выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет, используется «правило нулевого дохода». Это означает, что пособие назначается тем семьям, где родители имеют доход или объективную причину его отсутствия. Одной из таких причин является статус единственного родителя. В связи с возникающими вопросами разъясняем, в каких случаях родитель считается единственным и может получать пособие при отсутствии доходов в расчетном периоде.
Родитель признается единственным, если второй родитель данного ребенка:
не указан в свидетельстве о рождении;
не установлен официально и записан в свидетельстве о рождении со слов матери;
признан безвестно отсутствующим или умершим;
Такие родители могут не иметь доходов в расчетном периоде и подавать заявление на назначение пособия.
Считается ли родитель единственным при разводе? Если второй родитель жив и указан в документах, то родитель, с которым остался ребенок, не будет считаться единственным. Развод не является объективной причиной для нулевого дохода. Возможно, что мать была единственным родителем и вступила в новый брак. В этом случае, если ребенок не усыновлен (удочерен) супругом, мать остается единственным родителем. Отсутствие доходов у матери не будет причиной для отказа в назначении пособия. При этом новый супруг будет включен в состав семьи при расчете СДД (среднедушевого дохода) — его доходы и имущество будут учитываться при комплексной оценке нуждаемости. Если же мать не состояла в браке, то важно, указан ли отец в свидетельстве о рождении и жив ли он. Если отцовство установлено, статуса единственного родителя у матери не будет.
Важно! По новым правилам пособие на детей от 8 до 17 лет могут получать не только одинокие родители — пособие могут получать и полные семьи. Статус единственного родителя служит лишь обоснованием правила нулевого дохода.
Напомним, что назначение данных пособий носит заявительный характер. Заявление удобнее всего подать в электронном виде через портал госуслуг. Это также можно сделать через МФЦ или клиентскую службу ПФР, предварительно записавшись на прием.
Как получить статус отца-одиночки: необходимые документы и процедура подачи
Как я могу получить статус «отец-одиночка», если я разведен и ребенок остался со мной? Какие документы мне нужно подать и куда?
Получение статуса отца-одиночки при воспитании ребенка одним отцом
Здравствуйте! Подскажите, при каких обстоятельствах отец, воспитывающий ребенка в одиночку, может получить статус отца-одиночки? Биологическая мать ребенка жива, но с самого рождения не участвует в его жизни, только ежемесячно выплачивает алименты. Спасибо.
14 ноября 2018, 10:44 , Сергей, г. Москва
Ответы юристов
Инна Иванова
Адвокат, г. Краснодар
Статуса «отец-одиночка» в законодательстве нет. Если мать ребенка совершенно не участвует в его жизни, можно попытаться обратиться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав. Такие дела рассматриваются при участии представителя органов опеки и попечительства. Однако для лишения родительских прав необходимы основания, так как это крайняя мера. Суд, вынося решение, прежде всего учитывает интересы ребенка.
СК РФ Статья 69. Лишение родительских прав.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
14 ноября 2018, 11:29
Вербицкая Светлана
Юрист, г. Сызрань
Статус «одинокий отец» не предусмотрен законодательством РФ. Одиноким отцом считается мужчина, который самостоятельно, без матери, воспитывает одного или нескольких детей. Мать этих детей может быть либо умершей, либо лишенной родительских прав, либо пропавшей без вести, находящейся на длительном лечении или дети могут быть оставлены по решению суда о разводе на попечительство отца. Кроме того, мать может находиться в местах лишения свободы. Несмотря на отсутствие в законодательстве статуса отца-одиночки, одинокие отцы являются защищенной категорией граждан РФ. Одинокий отец может рассчитывать на пособия и государственные гарантии, а также различные социальные выплаты, предусмотренные законом для матерей-одиночек. Государственная помощь отцам, воспитывающим детей без матери, стала возможной благодаря Конвенции Международной организации труда, которая предписывает равные возможности для трудящихся женщин и мужчин. Гарантии и льготы для одиноких отцов регламентируются Трудовым законодательством РФ:
1. Привлечение отца-одиночки с ребенком до 5 лет к сверхурочным работам или направление его в командировку возможно только с его письменного согласия.
2. Одинокие отцы не могут привлекаться к работе в ночное время или в вечерние смены. Также возможно оформление неполного рабочего дня без отметки в трудовой книжке.
3. Недопустимо расторгать трудовой договор с отцом-одиночкой, если у него есть ребенок до 14 лет или ребенок-инвалид, за исключением случаев, предусмотренных статьей 81 ч.1 и статьей 336 ТК РФ.
4. Одинокий отец может получать алименты, если женщина покинула семью. Он также имеет право на получение детских пособий.
5. Родной отец или лицо, усыновившее ребенка, может получить «материнский» капитал, если женщина умерла или лишена родительских прав.
Я проживаю в доме своего партнера. Мы вместе уже три года. Я его вторая жена, но не официальная. У нас двое детей, которых мы специально не записываем на него, чтобы получать государственные пособия. Мы благополучная семья: оба работаем, муж официально, я неофициально. Однако дополнительные средства от государства не лишние – мы откладываем их на образование, медицину и другие нужды детей. У моего партнера также есть бывшая официальная жена и ребенок от первого брака, которому он исправно платит алименты. Долгов у нас нет, но бывшая жена пытается лишить его родительских прав по своим мотивам. Муж борется за свои права в суде, уже состоялось три заседания, а четвертое будет послезавтра. Сегодня к нам приходили представители органов опеки для осмотра условий проживания. Я с детьми ушла из дома, чтобы не втягивать нас в эту ситуацию. Органы опеки составили акт, их все устроило. У нас отличные условия: большой дом, три комнаты, и специально оборудованная детская. В доме явно видно присутствие детей. Когда органы опеки стали спрашивать, кто живет в доме, муж сказал, что у него есть гражданская жена и дети, но отказался предоставлять наши данные. Они сказали, что это обязательно, так как в доме проживают несовершеннолетние. Теперь у нас возникли вопросы: 1) Можем ли мы не предоставлять мои данные и данные детей? Законно ли это? Или можно сообщить только ФИО детей? Проверят ли их по базе? 2) Что должен отвечать муж на суде? Чьи это дети и почему они не записаны на него? 3) Как действовать, чтобы не потерять детские пособия, которые я получаю как мать-одиночка с минимальным доходом? Могут ли органы опеки узнать, что у детей есть отец и он с нами проживает? Может ли суд потребовать провести ДНК-тест? 4) Может ли бывшая жена натравить на нас органы опеки, чтобы лишить меня пособий? 5) Может ли муж сказать суду, что у него просто есть девушка с детьми, которая приезжает на выходные, и он оборудовал дом под детей? Как нам правильно поступить?
Отцы-одиночки в России. Справка
В российском законодательстве нет понятия «одинокий отец». На практике таким отцом считается мужчина, у которого есть один или несколько детей, мать которых умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, длительное время находится в лечебном учреждении, оставила детей при разводе, или находится в местах лишения свободы.
Под «лицами, воспитывающими детей без матери», понимаются отцы, воспитывающие детей без матери; мужчины, воспитывающие без матери усыновленных детей; опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери; отчимы, воспитывающие детей без матери; и приемные отцы, воспитывающие детей без матери.
Обычно это мужчины в возрасте до 40 лет с высшим образованием, имеющие одного ребенка и живущие в городах.
В США и странах Западной Европы семьи с отцами-одиночками составляют 10-15% от общего числа семей с одним родителем. Рекордсменом является Франция, где с отцами живут почти 20% детей в возрасте 13-16 лет.
Как отмечает Николай Белоусов, руководитель и основатель Ассоциации одиноких отцов «Мапулечки Москвы», точное количество таких отцов в России неизвестно. В Минздравсоцразвития РФ РИА Новости подтвердили, что на федеральном уровне регулярный учет данной категории отцов не проводится.
Тем не менее, статистика все же имеется. По некоторым сведениям, из 150 родителей одиночек – 149 матерей и лишь 1 отец.
По оценке российской правозащитной ассоциации «Отцы и дети», в стране проживает около 300 тысяч одиноких отцов.
По другим данным, количество таких отцов в России составляет около 800 тысяч.
Согласно данным Всероссийской переписи населения, проведенной Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) в 2002 году, число семей в России, где детей воспитывает один отец, составляет 684 067. Росстат объясняет, что эти данные собираются раз в десять лет.
Льготы и пособия для одиноких отцов
В российском законодательстве отсутствует термин «одинокие отцы». Однако, формально отец, который воспитывает ребенка в одиночку, имеет право на те же социальные выплаты, госгарантии и пособия, что и одинокие матери, так как родители равны в своих правах по воспитанию детей, утверждают в Минздравсоцразвития РФ.
Трудовое законодательство также учитывает эту категорию граждан, включив одиноких отцов, воспитывающих детей без матери, в защищенную законом группу. Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящихся с семейными обязанностями», что легализовало предоставление льгот и гарантий, предусмотренных для матерей-одиночек, одиноким отцам и лицам с семейными обязанностями.
Трудовым законодательством РФ предусмотрены следующие гарантии и льготы в области трудовых отношений:
Для привлечения к сверхурочной работе отца-одиночки, воспитывающего ребенка до 5 лет, требуется его письменное согласие. При этом он имеет право отказаться от такой работы.
Эти родители не могут привлекаться к ночной работе и даже в тех случаях, когда ночное время составляет лишь часть рабочего времени, например, при вечерних сменах, заканчивающихся после 22 часов. Отказ от работы в ночное время не считается нарушением.
Если из-за необходимости ухода за детьми одинокий родитель не может работать полный рабочий день, работодатель обязан заключить с ним трудовой договор на неполный рабочий день. При этом данный момент не указывается в трудовой книжке.
По соглашению сторон неполное рабочее время может быть установлено как на постоянной основе, так и на определенный срок, например, до достижения ребенком определенного возраста или на период учебного года. В приказе о приеме одинокого родителя указывается продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели.
Направление в командировки отцов, воспитывающих детей без супруги в возрасте до пяти лет, допускается только с их письменного согласия.
Расторжение трудового договора с одинокими отцами, воспитывающими ребенка до четырнадцати лет, либо ребенка-инвалида, недопустимо, за исключением увольнения по пунктам 1, 5, 8, 10, 11 части первой статьи 81 ТК РФ и пункту 2 статьи 336 ТК РФ. Таким образом, увольнение одинокого отца возможно лишь по виновным основаниям или при ликвидации организации.
Согласно российскому законодательству, отец, воспитывающий детей без матери, может получать пенсию по случаю потери кормильца (в случае смерти жены), через суд могут быть назначены алименты (если жена оставила детей), а также отец имеет право на получение детских пособий.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», отец или усыновитель ребенка имеет право на получение «материнского» капитала в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, из-за рождения которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Указанное лицо не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Право на «материнский» капитал также имеет мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки у таких лиц не учитываются дети, в отношении которых они были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
По мнению специалистов Минздравсоцразвития РФ, региональные власти имеют право устанавливать дополнительные выплаты для определенных категорий населения, включая одиноких отцов. Поддержка из региональных бюджетов может предоставляться в виде ежемесячных пособий, а также адресной социальной помощи, например, выдачи единого социального билета на проезд в общественном транспорте и других.
В последние годы в России создаются Центры помощи отцам. Здесь одинокие родители могут получить квалифицированную медицинскую, юридическую и психологическую помощь.
Ассоциация Одиноких Отцов «Мапулечки Москвы»
Руководитель – Белоусов Николай Борисович.
Ассоциация функционирует с 1990 года и предоставляет моральную, психологическую, консультационную и иную помощь неполным семьям, в которых детей воспитывает один отец.
Адрес: 117133, г. Москва, почтовое отделение Москва 133, до востребования, Белоусову Николаю Борисовичу.
Российская правозащитная организация «Отцы и дети»
Президент Ассоциации – Тюрин Георгий Васильевич.
Основное направление деятельности: правовая защита детей и их отцов.
«Школа для Пап и Мам»
Услуги для пап: тренинг и консультации «Как удачно выбрать жену», включая специфические потребности отцов, самостоятельно воспитывающих детей; программа для будущих и молодых отцов «Я – папа»; тренинг «Партнер в родах»; программа «Вдвоем с малышом» – для пап, самостоятельно воспитывающих детей; психологические консультации для отцов по вопросам построения отношений с детьми в связи с разводом; психологические консультации для отцов по вопросам построения отношений с детьми во вновь созданной семье.
Контактная информация: Москва, Софийская набережная, д. 34, стр. 4, офис 137
Мужская психологическая группа «Мужской круг»
Группа встречается еженедельно циклами по 12 встреч (3 месяца) по вторникам с 20:00 до 24:00.
Ведущий – Глеб Лозинский, психолог, тренер Федерации психодраматических тренинговых институтов.
Адрес: Москва, ул. Большая Грузинская, д. 40, стр. 1.
Подобные центры действуют в таких городах, как Санкт-Петербург, Воронеж, Мурманск, Петрозаводск, Ростов-на-Дону, Ставрополь, Екатеринбург, Тюмень, а также в Красноярском и Алтайском краях и в Чувашской Республике.
Кому необходима справка отца-одиночки и как ее получить
Для получения некоторых социальных льгот от государства необходимо подтвердить статус одинокого родителя. Давайте разберемся, как получить справку отца-одиночки.
Кто считается отцом-одиночкой
В российском законодательстве отсутствует конкретное определение «отец-одиночка». Согласно логике, это понятие применимо к мужчине, который самостоятельно воспитывает ребенка без матери по причине:
- смерти матери;
- лишения или отказа от родительских прав;
- признания матери безвестно отсутствующей;
- других обстоятельств, по которым отец остался один.
Одинокий отец имеет такие же права и льготы по трудовому, социальному и иному законодательству, включая региональное, как и мать-одиночка, а именно:
- право на отпуск по уходу за ребенком;
- ограничения на работу в ночные смены, выходные и праздничные дни;
- дополнительные дни отпуска, если ребенок является инвалидом;
- преимущество при сокращении штата;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- единовременная выплата при рождении ребенка;
- назначение пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячные выплаты на несовершеннолетнего и компенсационные выплаты по уходу (при наличии права);
- право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала;
- иные льготы и компенсации после подтверждения статуса отца-одиночки.
Кроме того, отец-одиночка может получить льготы, касающиеся его как мужчины, например, отсрочку от службы в армии, после подтверждения своего статуса (путем предъявления удостоверения или справки).
Подробнее: какие льготы положены одиноким родителям
Получите бесплатный доступ, чтобы прочитать.
В каких случаях нужна справка отца-одиночки
В большинстве случаев для подтверждения права на льготы или компенсации требуется удостоверение статуса отца-одиночки.
По общему правилу, для подтверждения статуса отца-одиночки нужно предоставить сведения и (или) документы, подтверждающие отсутствие матери у ребенка на момент оформления льготы и статус отца-одиночки:
- документ по форме № 2 (справка из ЗАГСа) с прочерком в графе матери (информация внесена со слов отца);
- свидетельство о смерти матери, решение суда о лишении (ограничении) родительских прав, признание матери безвестно отсутствующей или другие документы, подтверждающие статус одинокого родителя и смерть матери.
Большинство сведений из удостоверений, справок и других документов госорганы получают в порядке межведомственного взаимодействия. Однако перечень документов и сведений, которые дополнительно должен предоставить отец, зависит от оформляемого пособия или льготы.
Чтобы подтвердить право на льготы по Трудовому кодексу РФ как работнику организации, отец-одиночка должен предоставить:
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие статус матери (свидетельство о смерти, решение суда о лишении (ограничении) родительских прав и т.д.);
- информацию о совместном проживании отца и ребенка;
- справку по форме № 2.
Для оформления или подтверждения налоговых льгот документы, включая данные из ЗАГС, запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия. Однако для уточнения фактов (или при отсутствии информации в государственных информационных системах) могут потребоваться справки и документы от отца-одиночки.
Для получения региональных компенсаций на образование ребенка, питание, проезд и другие расходы могут потребоваться документы на ребенка, справка по форме № 2 или иные удостоверения и справки.
ВАЖНО!
Для уточнения положенных льгот и списка документов для подтверждения статуса отца-одиночки необходимо обратиться в органы социальной защиты вашего региона.
Читайте также: какие документы нужны для оформления пособия матери-одиночки
Где взять справку отца-одиночки
Справку для одинокого отца можно получить следующими способами:
- в органах ЗАГС;
- в МФЦ;
- через портал Госуслуг.
Для получения удостоверения одинокого отца по форме № 2 через Госуслуги выполните следующие шаги:
Шаг 1. Войдите в личный кабинет на портале Госуслуг.
Шаг 2. Перейдите во вкладку «Получение повторных и первичных свидетельств или справок ЗАГС».
Шаг 3. Выберите тип записи акта гражданского состояния «Рождение».
Шаг 4. Укажите, в отношении кого формируется удостоверение: себя, несовершеннолетнего или другого лица.
Шаг 5. Выберите тип документа: свидетельство или справка одинокого отца.
Шаг 6. Укажите форму удостоверения.
Шаг 7. Проверьте введенные данные на портале Госуслуг (ФИО, паспортные данные, регистрация, электронная почта и телефон).
Шаг 8. Внесите данные из свидетельства о рождении, если они известны. Если данные неизвестны, введите и подтвердите сведения о ребенке (ФИО, дата рождения, место рождения, ФИО отца).
Шаг 9. Выберите место получения документа из справочника Госуслуг, а также дату и время получения.
Шаг 10. Подтвердите бронь на прием в качестве одинокого отца и оплатите государственную пошлину.
Шаг 11. В назначенное время явитесь для получения удостоверения по форме № 2 и подтвердите, что вы — одинокий отец.
Справка отца-одиночки оформляется согласно правилам, утвержденным Приказом Минюста РФ от 01.10.2018 № 200.
Особенности получения удостоверения: