В прокуратуру часто поступают запросы от граждан по проверке финансовой деятельности ТСЖ и их должностных лиц, однако текущие законы устанавливают специальный порядок проверок и наделяют членов ТСЖ особыми полномочиями.
Так, статья 150 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает, что проверку финансовой деятельности ТСЖ осуществляет ревизионная комиссия, избираемая из числа собственников помещений в многоквартирном доме на общем собрании членов ТСЖ.
Проверка ревизионной комиссии ТСЖ должна проводиться не реже одного раза в год, по результатам которой общему собранию членов ТСЖ предоставляется заключение о смете доходов и расходов, а также отчет о финансовой деятельности.
Если ревизионная комиссия не выполняет свои обязанности или возникают сомнения в законности представленного заключения, инициативная группа членов ТСЖ может предложить проведение независимой аудиторской проверки. Это позволит проверить правильность ведения финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, выявить возможные злоупотребления, недобросовестность или некомпетентность руководства ТСЖ.
Для организации аудиторской проверки целесообразно создать инициативную группу членов ТСЖ, провести общее собрание, на котором должно быть принято решение о необходимости проведения аудиторской проверки и заключения договора о возмездном оказании услуг с экспертной организацией. В целях распределения расходов на эти цели, при принятии годовой сметы ТСЖ, целесообразно учитывать расходы на аудиторскую проверку и устанавливать ежемесячные взносы на эти нужды.
По результатам независимой аудиторской проверки, если выявлены нарушения в процессе финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, члены ТСЖ на общем собрании, при наличии необходимого кворума, могут принять решение о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Таким образом, члены ТСЖ обладают полномочиями по контролю за деятельностью должностных лиц ТСЖ.
Заместитель прокурора г. Нерюнгри Соловьев А.П.
Зачем нужна ревизионная комиссия ТСЖ и чем она занимается
Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья является контролирующим органом в ТСЖ и следит за хозяйственной, финансовой и предпринимательской деятельностью товарищества. Узнайте, как создаётся ревизионная комиссия и чем она занимается.
Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность ТСЖ
Ревизионная комиссия следит за тем, чтобы финансово-хозяйственная деятельность ТСЖ, использование ресурсов осуществлялись в соответствии со сметами и годовыми планами, а финансовые операции были обоснованными.
- Минимум раз в год проверять финансовую деятельность ТСЖ.
- Ревизировать годовую финансовую отчетность, составленные сметы доходов и расходов товарищества, размер взносов, отчетность ТСЖ, а затем представлять заключения на общем собрании членов ТСЖ.
- Отчитываться о своей работе перед общим собранием членов ТСЖ.
Ревизионная комиссия должна проверять не только ведение бухгалтерского учета в ТСЖ, но и всю финансовую деятельность товарищества, обеспечивая систематический контроль за работой ТСЖ.
Для проверки ревизионная комиссия запрашивает необходимые документы у правления ТСЖ
Рассмотрим деятельность ревизионной комиссии (РК) при проверке финансовой отчётности ТСЖ за прошедший год. По распоряжению всего правления ТСЖ председатель обязан предоставить членам ревизионной комиссии или ревизору необходимые документы для проверки.
- учредительные документы товарищества,
- договоры с подрядными организациями и на использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,
- договоры с ресурсоснабжающими организациями (РСО),
- протоколы общих собраний собственников (ОСС) и членов (ОСЧ), заседаний правления ТСЖ,
- сметы доходов и расходов и отчёт о её исполнении,
- документы о расчётах с поставщиками,
- документы о расходах на оплату труда,
- банковские и кассовые документы,
- сведения о начислениях за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ),
- журналы обследований общего имущества и сезонных осмотров,
- реестр показаний общедомовых приборов учёта (ОДПУ) и другие документы.
На заседании комиссии перед проверкой составляется и принимается программа ревизии, в которой должны быть все вопросы, которые РК собирается проверить. РК проверяет законность и правильность расходов, соответствие расходов фактически выполненным работам и оказанным услугам, достоверность указанных в документах и отчётности сведений.
После проверки ревизионная комиссия обязана составить протокол заседания и акт проверки/заключение. Заключение выносится на общее собрание членов ТСЖ, которое и утверждает сделанное заключение.
На законодательном уровне не указаны последствия отрицательного решения общего собрания членов (ОСЧ) товарищества по заключению, представленному ревизионной комиссией. Порядок действий в такой ситуации можно прописать в положении о работе РК и утвердить на ОСЧ заранее.
Кто контролирует работу управляющих компаний ЖКХ
Сфера управления многоквартирными домами (МКД) находится под пристальным вниманием множества контрольных и надзорных органов. От того, кто контролирует работу управляющих компаний ЖКХ и полномочий таких органов, зависит законность проверок. В статье рассмотрим вопросы контроля за работой управляющих организаций (УО) на всех уровнях — федеральном, региональном и муниципальном.
Кто контролирует работу УК
Возьмите в работу документы для рассмотрения обращений и претензий жителей. Ответ на претензию собственника – шаблон от юристов-экспертов. Ответ на запрос информации, раскрытой в публичных источниках, – шаблон от юристов-экспертов.
Описание порядка контроля за работой управляющей организации является одним из существенных условий договора управления МКД (п. 4 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ).
Собственники и управляющая организация могут предусмотреть в договоре порядок контроля работы управляющей организации, не предусмотренный законодательством. Например, собственники могут обращаться в управляющую организацию с запросами определённой информации (перечень работ и услуг, информация о показаниях ОДПУ и др.), которая предусмотрена законодательством. В договоре управления можно расширить перечень предоставляемой информации.
Принято считать, что реализация собственниками права на получение информации от управляющей организации является одним из способов контроля её деятельности.
Рекомендация поможет быстро подготовить нужный ответ. Вам не придётся каждый раз придумывать текст ответа, в рекомендации есть готовые примеры, которые можно скачать.
Следующим способом контроля за деятельностью управляющей организации является обращение в контролирующие и надзорные органы — Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), Роспотребнадзор, прокуратуру и иные органы, которые контролируют отдельные направления работы управляющей организации (например, Ростехнадзор).
Также популярным способом контроля за работой управляющей организации являются обращения и жалобы в приёмную Президента РФ, губернаторам субъектов РФ, приёмные политических партий. В таких случаях жалобы переадресуются в контрольно-надзорные органы через резолюцию лиц или органов, в которые изначально подавались обращения или претензии.
Владельцы могут самостоятельно решать, как им действовать: сначала обратиться в управляющую организацию (УО) или сразу подать жалобу в соответствующие органы. Для УО предпочтительнее, чтобы собственники сначала пытались решить спорные вопросы или конфликты через организацию. На этом этапе УО оценивает все риски и возможные способы решения ситуации (включая возможные последствия проверок и судебных разбирательств).
Существует общественный контроль, который может осуществляться советом многоквартирного дома (МКД) или общественными жилищными объединениями. Общественный контроль регулируется федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
При рассмотрении полномочий контролирующих органов следует уделить внимание органам, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, которые осуществляют жилищный надзор.
Ответ на запрос собственника о предоставлении сведений о дезинфекции МКД Шаблон юристов-экспертов
Собрания жильцов МКД
В основе работы УО лежат решения общего собрания собственников (ОСС) и договор управления. Договор управления считается результатом принятых на ОСС решений о его заключении.
ОСС является управляющим органом МКД и уполномочено принимать решения, влияющие на работу УО, такие как заключение и расторжение договора, утверждение перечня работ и услуг на год, тарифов за содержание и ремонт и т.д. (ст. 44 ЖК РФ).
ОСС не обладает полномочиями по контролю над работой УО. Каждый собственник в отдельности может реализовывать свои права на получение информации от УО.
Есть вопросы по подряду? Ответ найдется в Системе Юрист
При неудовлетворительной работе УО ОСС может принять решение о расторжении договора управления и заключении договора с другой УО. Также собственники могут вместо выбора УО создать товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Для расторжения договора не обязательно доказывать неудовлетворительную работу УО согласно ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ. Судебная практика показывает, что собственники вправе сменить УО в любой момент без объяснения причин (даже если УО работает без нарушений), что подтверждено определением ВАС РФ от 16 августа 2011 г. № ВАС-7677/11.
- Государственный жилищный надзор и лицензионный контроль
- Что делать, если органы государственного жилищного надзора бездействуют?
- Какие существуют критерии оценки эффективности государственного жилищного надзора?
Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья
Товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК) и жилищный кооператив являются формами управления многоквартирным домом (МКД). Формат ТСЖ больше подходит для активных собственников, готовых принимать непосредственное участие в вопросах эксплуатации и благоустройства дома и общего имущества жильцов. Рассказываем, как создать ТСЖ, в чем его отличие от УК, а также о плюсах и минусах этой формы управления МКД.
Что такое ТСЖ
Товарищество собственников жилья, согласно Жилищному кодексу, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Основная цель ТСЖ — благоустройство прилегающей территории, решение вопросов эксплуатации и содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.
Как создать ТСЖ
Для создания ТСЖ жильцам необходимо провести общее собрание собственников многоквартирного дома. На этом собрании более 50% собственников площадей должны проголосовать за создание ТСЖ. Кроме того, на собрании выбираются правление ТСЖ, председатель и ревизионная комиссия, контролирующая работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут варьироваться от одного года и более. Также необходимо утвердить устав товарищества. После этого документы подаются в Жилищную инспекцию для регистрации и оформления юридического лица. Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все значимые вопросы, касающиеся жизни в доме, решаются на общем собрании собственников, для принятия решений необходимо более 50% голосов.
Читайте также: Собрание собственников жилья онлайн. Инструкция для проведения.
Права и обязанности ТСЖ
Согласно Жилищному кодексу (ст. 148), правление ТСЖ управляет домом, заключает договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и предоставление различных услуг. В отличие от управляющей компании, деньги перечисляются ТСЖ по факту выполнения работ. ТСЖ может самостоятельно нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает правление, а перед ТСЖ — подрядчик. ТСЖ регистрируется как юридическое лицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду свободные площади, подвальные или технические помещения, размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут использоваться на дополнительное благоустройство и нужды дома и двора, а также сокращение взносов жителей за определенные услуги. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.
Плюсы и минусы ТСЖ
- Главный плюс ТСЖ в том, что оно не заинтересовано в повышении тарифов и может минимизировать их, в отличие от управляющей компании, которая является коммерческой структурой и нацелена на получение прибыли.
- ТСЖ может сдавать свои помещения в аренду, получать прибыль от размещения рекламы на фасадах и установки вышек сотовых операторов на крышах и т. д. Финансовая деятельность ТСЖ обычно прозрачна, и жильцы могут легко получить отчеты о стоимости оказанных услуг.
- Вопросы эксплуатации и содержания дома решаются между жильцами и правлением, а не через сложные переговоры с управляющей компанией.
- ТСЖ может самостоятельно выбирать подрядчиков на различные услуги и легко сменить их при ненадлежащем качестве услуг. Жильцы могут выбирать подрядчиков и при необходимости быстро заменить их. Расставание с управляющей компанией может быть сложнее и требовать судебного разбирательства.
- Как и в управляющей компании, в правлении ТСЖ могут быть некомпетентные люди, а неактивные жильцы могут затруднить принятие важных решений по эксплуатации и содержанию имущества.
- В отличие от крупных управляющих компаний, ТСЖ часто не имеет достаточных средств. При возникновении задолженности у жильцов могут возникнуть проблемы с оплатой подрядчиков.
- Тарифы на некоторые работы для ТСЖ могут быть выше, чем для крупных управляющих компаний, которые могут снижать стоимость услуг благодаря большим объемам заказов.
Как пожаловаться на ТСЖ
В случае недобросовестных действий со стороны ТСЖ, жильцы могут написать обращение на имя его руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять соответствующие меры. Если руководство игнорирует претензии, следует обращаться в Жилищную инспекцию, особенно если проблема связана с техническим обслуживанием и эксплуатацией дома. При завышенных тарифах, неверных расчетах или отказе предоставить информацию об услугах и выполненных работах, нужно подать жалобу в Роспотребнадзор. Если обращения в эти органы и в ТСЖ не дают результата, а нарушения не устранены, необходимо обращаться в прокуратуру или суд.
Жалоба на ТСЖ должна быть обоснованной, желательно приложить все возможные доказательства и требования. При ее составлении следует опираться на законодательные нормы, в частности, на Жилищный кодекс и устав ТСЖ. Согласно Жилищному кодексу (п. 1 ст. 143.1), граждане имеют право обжаловать решения ТСЖ. Основанием может быть не только невыполнение обязательств, но и нарушение прав собственников.
При составлении жалобы на ТСЖ важно обосновывать свои претензии, прилагая все доступные доказательства и требования. Следует основываться на законодательных нормах, в первую очередь на Жилищном кодексе и уставе ТСЖ. В соответствии с Жилищным кодексом (п. 1 ст. 143.1), жильцы имеют право на обжалование решений ТСЖ. Основанием для этого может служить как невыполнение обязательств, так и нарушение прав собственников.