Возможность выезда военных за границу на отдых зависит от доступа к секретной информации и текущей мировой ситуации. Даже в периоды относительного спокойствия поездку необходимо согласовывать с командованием.
Кратко о главном: 5 пунктов
- Военнослужащим и сотрудникам силовых структур с доступом к государственной тайне могут ограничить выезд за границу.
- Ограничения могут действовать и после увольнения, в зависимости от актуальности информации.
- Разрешенные для посещения страны включают Азербайджан, Абхазию, Грузию, Китай и другие, в основном соседние государства.
- Для выезда за границу необходимо заранее получить разрешение командования и оформить рапорт с детальным планом поездки.
- Нарушение процедуры может привести к серьезным последствиям, вплоть до увольнения и судебного преследования.
Кто и по какой причине не может выезжать из РФ
Сначала рассмотрим стандартные нормативы, прописанные в действующих нормативных правовых актах. Конкретная ситуация может измениться в любой момент.
Право на свободный въезд и выезд закреплено в Конституции РФ, но основной закон дает рамочные нормы, а конкретика сложнее. В статье 15 главы III Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» прописаны общие основания для ограничения на свободное пересечение границы РФ:
- доступ к секретным сведениям;
- осуждение, подозрение или обвинение в совершении преступления;
- уклонение от исполнения решения суда;
- предоставление недостоверной информации при оформлении документов на выезд (на срок до месяца до выяснения обстоятельств);
- служба в ФСБ (как действительная, так и в прошлом — на срок до 5 лет со дня увольнения).
Из-за широкого доступа к секретным сведениям существуют различные ограничения и специальный порядок выезда за границу для военнослужащих, сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, СВР, ФСО и Росгвардии (подробнее — Постановление Правительства РФ от 19.12.1997 № 1598).
В ФСБ особый порядок въезда/выезда распространяется даже на гражданский персонал.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали порядок выезда за границу для военнослужащих и лиц с доступом к государственной тайне. Используйте эти инструкции бесплатно.
Какие ограничения действуют для лиц с доступом к государственной тайне
Одно дело — выезд военнослужащего за границу на отдых, другое — по другим обстоятельствам. Но в любом случае, кроме стандартных норм, закрепленных законодательно и распоряжениями правительства, есть «отраслевая специфика» — для силовиков ситуация может измениться в любой момент по причинам, которые публично не всегда озвучиваются.
Существуют три категории секретности:
- Особой важности.
- Совершенно секретно.
- Секретно.
Для третьей категории запреты минимальны; ограничения при второй форме секретности строже, уже действуют списки запрещенных и разрешенных стран.
Сотрудникам с доступом к сведениям особой важности свободный выезд за рубеж запрещен.
Можно ли выезжать после увольнения
Могут ли жены военнослужащих выезжать за границу
Официально — да, поскольку они не владеют государственной тайной. Однако важно учитывать не только государственную, но и их личную безопасность — времена нынче неспокойные.
Куда военнослужащим запрещено ездить
Список стран, куда въезд запрещен, значительно шире перечня разрешенных для военнослужащих в 2025 году: это все члены НАТО и страны, с которыми у США заключены договоры об экстрадиции, а также почти вся мировая карта.
Список стран с категорическим запретом внушительный:
Разрешенные направления
Список стран, куда военнослужащим разрешено выезжать в 2025 году для отдыха, значительно скромнее:
- Азербайджан;
- Абхазия;
- Армения;
- Беларусь;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркменистан;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
Помните, что не все зависит от наших ограничений. Некоторые запреты или ограничения могут накладываться странами, в которые РФ разрешает поездки. Причины могут быть как геополитические, так и эпидемиологические. Поэтому уточняйте правила еще и в стране, куда планируете поехать.
Как оформить выезд за границу
Еще раз: правила правилами, но фактически разрешение на поездку дает командование. Например, выезд за границу с 3-й группой секретности менее ограничен, но необходимость получения разрешения это не отменяет.
Процедура прописана в Постановлении Правительства РФ от 19.12.1997 № 1598. Необходимо подать рапорт на имя руководителя с указанием даты, цели, маршрута поездки и списка сопровождающих лиц. Делать это нужно заранее, так как согласование займет 3-5 дней.
Если разрешение получено, в отделе кадров выдадут загранпаспорт; вернуть его необходимо сразу после возвращения.
Наказание за нарушение процедуры согласования выезда
Минимальное наказание — дисциплинарное взыскание или расторжение контракта. Для военнослужащих с 3-й группой секретности теоретически возможно отделаться выговором, но на это надежды мало. Если выявятся дополнительные обстоятельства, особенно касающиеся раскрытия секретов у обладателей 1-й или 2-й формы допуска к гостайне, наказание может быть до 20 лет согласно ст. 275 УК РФ.
2022-05-13 10:45:53
Главный вывод таков: всев
«В каждой организации существуют свои особенности в процессе согласования поездок за границу. В некоторых ведомствах действительно запрещены выезды для сотрудников. Существуют различные организации и ведомства, где применяется обязательный уведомительный порядок или отдельные процедуры согласования. Поэтому режимы различаются от ведомства к ведомству», – отметил Песков.
18 апреля агентство Reuters, ссылаясь на девять источников, сообщило, что Россия ограничивает поездки за границу для некоторых чиновников из-за опасений, что другие страны могут попытаться получить доступ к государственной тайне.
Комиссия по защите государственной тайны будет разрешать чиновникам выезд за границу
11 марта президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому разрешение на выезд за границу для высокопоставленных чиновников будет выдавать Межведомственная комиссия по защите государственной тайны. Согласно указу президента, комиссия будет принимать решения о допуске к государственной тайне и разрешении на выезд из страны для ряда высокопоставленных должностных лиц. Исключение составляют сотрудники Министерства обороны, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, СВР, ФСБ, Росгвардии, ФСО и Главного управления специальных программ президента России.
В феврале губернатор Ростовской области Василий Голубев подписал распоряжение, запрещающее главам муниципалитетов выезжать за пределы России. Эта мера затронула чиновников, имеющих доступ к государственной тайне. Кроме того, председатель законодательного собрания Омской области Александр Артемов 22 февраля подписал постановление, согласно которому депутаты, имеющие доступ к секретной информации, ограничиваются в праве выезда за границу.
27 марта Министерство иностранных дел России рекомендовало тщательно оценивать риски при планировании поездок за рубеж, так как в ряде стран россияне могут быть задержаны или экстрадированы по запросу западных спецслужб. По данным ведомства, американская сторона имеет соглашения об экстрадиции с более чем 100 государствами. В число стран-партнеров США входят популярные у российских туристов Таиланд, Египет, Турция, Израиль, а также ряд других стран.